2012-2014년

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2012-2014년

2011.10월 문화재 지정 신청 ~ 2013.10, 지정가치검토 자문회의

 

1. 11년 문화재 지정 신청 ~ 12년 보류 결정

 

공개 이후 약 1년간 세계 最古 활자의 진위에 대한 논란으로 국민적 관심이 증폭되고 있음에도 정작 문화재를 관리하는 주무관청인 문화재청은 <증도가자>에 대하여 무관심으로 일관하자 급기야 국회가 나서서 문화재청의 공식적인 검증을 통해 논란 종식을 요구하기에 이르렀다.

 

20119월 정기국회 국정감사시 민주당 전병헌 의원은 세계 最古 금속활자 논란을 소장자나 학계 등 민간분야에 맡기고 방치하고 있는 문화재청의 무사안일주의를 질타하며, 국가 공식기관에서 적극 나설 것을 주문하였다.

 

이에 문화재청은 2011.10.3. 엄승용 당시 문화재정책기획국장이 소장자를 직접 방문하여 <증도가자>의 국가문화재 지정 신청을 요청하였고, 이에 소장자 측은 관련 절차에 따라 2011.10.6. 문화재청에 <증도가자> 101점에 대한 국가문화재 지정을 신청하였다.

 

2011.11.28. 국립문화재연구소가 주관한 <증도가자> 전문가 자문회의에서 “<증도가자>는 진품일 가능성이 매우 높으므로 해외 유출훼손 등을 막기 위해 공공기관 위탁보관 권고 또는 국가지정문화재 지정 추진 등 효율적으로 보존관리하기 위한 방안 추진이 필요하다는데 공감하고, 문화재청의 적극적 행정을 촉구하였다.

 

하지만, 문화재청은 약 1년 동안 아무런 행정적인 조치 없이 <증도가자> 관련 사안을 방치하다가 201210월이 되어서야 지정가치 적정성 검토 자문회의를 개최하여, 기존 문화재 지정 추진 의사를 번복하고 보류하겠다는 입장을 밝혔다.

 

문화재위원 및 문화재 전문위원 등 총 10명이 참석한 자문회의에서는 활자의 출처와 내력, 수량에 대한 소명이 부족하므로 지정절차의 진행은 학계의 논의가 보다 성숙되어 진위가 판별된 후에 지정이 바람직하다는 결론을 내렸다.

(2012.2.3., 연합) '고려 금속활자 인쇄술' 국제적 위상 재조명 (황윤정 기자)

https://news.naver.com/main/read.nhn?mode=LSD&mid=sec&sid1=103&oid=001&aid=0005495595

 

(2012.2.8., 연합) "금속활자 12-13세기 초에 처음 주조돼"(황윤정 기자)

https://news.naver.com/main/read.nhn?mode=LSD&mid=sec&sid1=103&oid=001&aid=0005503453

 

2. 13, 출처 소명 및 이의 제기

 

2013.2.14. 문화재청은 보류 통보와 함께 2013.7.31.까지 <증도가자>의 출처 및 연혁 소명자료를 제출하라는 신청서류 보완요청을 하였다. 이에 소장자 측은 일본 고미술상 박진규 김환재 김병구 이준영 이정애로 이어지는 <증도가자> 구입 경로를 소명하였다.

 

문제는 행정관청으로서 문화재청이 문화재에 대한 출처와 취득경위를 요구할 수는 있지만, 이에 대한 법적 근거가 미약할 뿐만 아니라 2017.4.13. 문화재 지정 부결의 결정적 단서로 사용할 수 없다는 점이다.

 

문화재보호법 및 문화재보호법 시행령 상에는 출처와 취득경위와 관련된 입법 조항을 찾아 볼 수 없고, 문화재청이 제시하고 있는 문화재보호법 시행규칙 별지 서식 제44. 연혁유래 및 특징 란을 보면 문화재의 주요 연혁유래전설 및 특징 등에 관하여 문헌 및 고증자료 등에 근거하여 작성한다라고만 되어 있어 이는 문화재 자체에 관한 내용을 기재하라는 것이지, 문화재가 최근 유통된 출처와 취득경위를 기재하라는 내용이 전혀 아니므로, 이를 문화재의 출처 및 취득경위 요구에 대한 근거로 삼는 것이 부당하다.

 

더구나 위 서식은 부령인 문화재보호법 시행규칙에 첨부된 서식에 불과한 것으로서 법률 규정이 아니며, 위 서식에 기재할 란으로 열거되어 있다고 하여, 이에 대하여 문화재지정에 있어 법률상 반드시 확인할 필요가 있는 요건이라 할 수 없다.

 

한편, 국립중앙박물관에서 2010.6.30. 문화재청에 고려금속활자인 1점에 대하여 국가지정문화재 지정을 신청하자 문화재청에서는 2011.1.26. 고려시대 금속활자 복원 5개년(2011-2015) 사업에 착수하여 조사를 하고 있으니 검토 후 처리하겠다는 취지로 회신하였는바, 자의 경우 그 출처에 대하여 별다른 소명이 없었음에도, 문화재청에서 위와 같이 회신한 점을 보더라도, <증도가자>에 대하여 상세한 출처를 요구하는 것은 부당한 것이다.

     

2013.10.7. 문화재청 주관 <증도가자> 지정가치 검토 자문회의가 개최되었다. 남권희 경북대 교수(서지학), 조형진 강남대 교수(서지학), 이재정 국립중앙박물관 학예연구관, 서병패 문화재청 상근전문위원(서지학), 조남철 공주대 교수(보존과학), 선주선 문화재위원(서예사), 임인호 금속활자장 등 7명이 참여한 회의 결과 서지학, 역사학, 금속공예 등 각 분야 전문가들이 참여한 종합학술조사 연구가 필요하다는 결론을 내렸다.

(2013.7.18. 중앙) [현장에서] 최고활자 문화재 지정, 뒷짐 진 문화재청(이경희 기자)

https://news.joins.com/article/12100732#none

 

3. <증도가자> 기초학술조사 결과 진품으로 확인

     

2014년 민주당 정세균 의원님 배려로 <증도가자> 종합학술조사 연구용역비 예산 2억원이 문화재청에 배정되어 국립문화재연구소를 통해 최종 경북대산학협력단에서 다보성 101, 청주고인쇄박물관 7, 국립중앙박물관 1점 등 총 109점에 대한 연구 용역을 수행하였다.

2014610~ 1130일까지 진행된 기초학술조사 연구는 이론·판본 분석(총괄 김성수 청주대 문헌정보학과 교수), 과학 분석(총괄 홍 완 한국지질자원연구원 지질자원분석센터장), 서체 연구(총괄 이완우 한국학연구원 미술사학과 교수), 주조조판 복원연구(총괄 남권희 경북대 문헌정보학과 교수) 4개 분야로 나뉘어 진행되었다.

 

각 분야 국내 최고 권위자 32명이 참여하여 약 6개월간 진행된 학술용역은 고려금속활자 실물조사 및 조사표 작성, 3D 스캔 및 도면 작성, 방사성탄소연대분석, 금속성분 비파괴 분석, 활자 자형과 인본(번각본) 간의 글자 대조를 통한 서체분석 등의 연구를 진행하였다.

 

활자 잔류 먹에 대한 방사성탄소연대분석 결과 11개 활자에서 먹의 제조 및 사용연대가 12세기 이전의 시기에 분포된 것으로 측정되었으며, 금속성분 비파괴 분석 결과 국립중앙박물관 소장 활자에서 확인되었던 데이터와 선행연구에서 공개된 데이터와 유사한 데이터가 확인되는 등 최종적으로 109점중 62(다보성 59, 청주고인쇄박물관 3)<증도가자> 진품으로 확인되었으며, 47(다보성 42, 청주고인쇄박물관 4, 국립중앙박물관 1)은 고려시대 활자로 확인되었다.

 

(2015.2.8. 연합) 경북대 산학협력단 "증도가자는 세계최고 금속활자"

https://www.yna.co.kr/view/AKR20150208061100005?input=1195m

 

(2015.2.8. 경향) “고려 증도가자현존 세계최고 금속활자

http://news.khan.co.kr/kh_news/khan_art_view.html?artid=201502082235025&code=960206